LA CURVA DE LAFFER: Reducir impuestos para aumentar la recaudación ¿funcionara?

Laffer es un economista que a finales de los 70 en el siglo pasado cuando los países se debatían en crisis fiscales (la recaudación de impuestos era insuficiente para afrontar el presupuesto del Estado), dibujó en una servilleta de bar, su famosa curva, una parábola que en un plano de coordenadas grafica la relación entre la tasa impositiva y la recaudación de impuestos. El aporte marginal del incremento de la tasa impositiva cada vez es menor, llegando a un punto máximo en la recaudación, luego del cual un incremento de la tasa hace que la recaudación caiga, siendo en esta zona el aporte marginal negativo (zona verde).

El principio que respalda la teoría de Laffer, se sustenta que a mayor tasa impositiva más gente o empresas evaden o eluden el pago de impuesto. Y una reducción de impuestos, haría que las personas o empresas tengan menos incentivos para evadir impuestos. Si se cumple este principio, reducir impuestos, podría elevar la recaudación porque se incrementa la base tributaria (habría más personas que antes pagando impuestos, los nuevos contribuyentes no solamente compensan la reducción si que aportan incrementos). Desde que se presentó esta teoría varios países aplicaron la tesis de Laffer entre ellos EEUU España, pero la evidencia demuestra que no se cumplió el principio, en estos países se redujo el impuesto y disminuyó la recaudación, agravando la crisis fiscal. En el Perú, PPK está convencido que la medida podría funcionar, su ministro de economía no parece tan convencido, por ello PPK en pleno discurso lo hizo ponerse de pie y le dijo: Sr Ministro tráguese esta reducción. La medida por si solo definitivamente tendrá el efecto esperado (menor recaudación). Esta audaz medida solo puede ser la zanahoria el incentivo de una bien organizada campaña para incrementar la base tributaria, más personas y empresas que paguen los impuestos. Hay que esperar como se presenta la propuesta completa. Definitivamente esto pasa por una reforma tributaria, la SUNAT tiene 20 años con lo mismo y no ha podido con este mal.